台灣媒體該為自己在日本大地震的表現慚愧

為了在禁止攝影的機場採訪撤離的台留學生，日警出面維持秩序。最後日政府透過我駐日代表處請記者撤出災區，以免影響救災。



看ＮＨＫ表現 台灣媒體該慚愧
2011-03-16 中國時報【本報訊】

　還記得跨年煙火策畫人蔡國強沒實現的創意嗎？在夜空中打出大大的三個字：別吵了！當時為避免這麼直白的表達方式激起不必要的政治爭議，讓台灣的夜空少了這三個字；事隔三個半月，許多民眾竟又有了相同感覺，只因日本芮氏規模九的強震，震出民眾對台灣媒體播報災難新聞的不滿。

　日本震災發生後隔天，網路上即廣泛流傳一篇作家米果的網文〈日本八．九震災教我們的事〉，文中對比日本公共電視ＮＨＫ的報導：「ＮＨＫ即時呈現的空拍畫面，冷靜而詳實提醒海嘯的正確訊息，即使某些主播跟記者的聲音有些顫抖，但是他們知道包括災區民眾跟全球日本人都很注意這些消息，他們必須鎮定，因為這是最重要的訊息來源。所以沒有災民呼天喊地的畫面，沒有記者跑去災區大呼小叫的搞笑，但是對於訊息傳遞、政府政策發布，甚至每隔幾分鐘就提醒觀眾注意安全，ＮＨＫ真是個讓人欽佩的媒體。我猜，他們一定做過很多準備，面對災難，他們要呈現怎樣的報導方式，要確實傳遞訊息，卻不能讓閱聽大眾陷入焦慮，也就是加深所謂的『創傷症候群』。」

　拿ＮＨＫ與台灣電視台相比未盡公允，畢竟ＮＨＫ是每年拿國家千億預算補助的公共電視台，災難發生，ＮＨＫ自動加入政府動員體系；此外，日本還是堅拒收視率調查的國家，電視台製播節目不必受到收視率左右，不論連續劇或綜藝節目，質感都格外優良，也受到觀眾歡迎。

　相反的，台灣的公廣集團從催生開始就受到政治力干擾，人事爭議經年，歷政黨輪替迄今未歇，公共電視台曾很用心地製作過口碑佳、收視也佳的連續劇，如《人間四月天》、《橘子紅了》，然而，因為人事爭議，這些成績也成了難以挽回的輝煌歲月，只能留下記憶。還有很多，連記憶都沒有，以莫拉克風災為例，公視新聞做得極佳，甚至後來被援以為許多紀錄片素材，但是，莫拉克風災發生時，公視卻幾乎不是觀眾的收視來源。

　當我們的收視習慣已經被有線頻道制約，有線頻道又被收視率調查制約時，觀眾邊看邊罵，到底該怪誰？有線電視台不想做出有質感的節目、專業而冷靜地播報災難新聞嗎？有新聞台找的「專家」竟是命理師、星相家，甚至政治評論名嘴們都成了預測下一次巨震發生在何處的「專家」，同一時段，有新聞台專業地聘請大學地質系教授給民眾正確的地震海嘯知識，新聞主管就得面對收視率只有友台一半的壓力。

　「災難在哪裡，記者就在哪裡」，是媒體專業信條之一，戰地記者甚至可為他國的戰爭犧牲性命。值得嗎？這就是記者的工作和人生價值！再以莫拉克風災為例，媒體成為協助民眾通報救災的重要管道之一。少數主播或現場記者不得體的問話方式，高亢而近乎興奮的音調，或者讓記者泡在水中大呼小叫，讓觀眾不忍卒睹，這和媒體生態的惡化有關，類似情境絕對不可能出現在老三台時代。

　台灣媒體做不到秩序與專業的採訪嗎？在日本震災的避難所現場，一律昏暗不見光，專業攝影都知道，那是對避難者的尊重：不可打燈。在羽田機場媒體緊跟著台灣救難隊，機場工作人員拉出一個「ㄇ」字型採訪區，媒體一度抱怨「拍出來畫面不好看」，但最終還是得配合機場的要求。

　日本歷經強震後，始終不放棄的堅持，就是「秩序」，因為這樣的堅持，讓日本在災難現場拉出極大的封鎖線，輕易不能越雷池一步，這與台灣記者的採訪習慣大大不同，為了在禁止攝影的東京機場採訪撤離的台灣留學生，還讓日本警方出面維持秩序。最後，日本政府透過我駐日代表處，懇請外籍記者撤出災區，以免影響救災，台灣媒體還是配合了。

　台灣媒體不是做不到秩序，只是在台灣，沒人告訴他們：媒體有採訪天職，但是，媒體的工作還是必須尊重當事人的尊嚴。這一點點基本要求，應該不分公共電視或民營電視都可遵守，也該遵守。日本巨震創痛猶在持續，台灣媒體要學習功課還很多，ＮＨＫ做得到，台灣媒體沒有道理做不到。

從災難中記取教訓：日本地震、倫敦大火的經驗

英國與日本，分別是位於歐洲大陸與亞洲大陸外海的列島，缺乏天然資源，但分別在19世紀與20世紀中，創造過輝煌的工業發展盛世，被世界譽為古文明大陸外的兩個列島新星，而這兩國不僅在經濟及工業發展上企圖心旺盛，對於防災也有一套從教訓中學得的經驗，足堪世人學習其精神。

3月11日，日本本州東北地區外海發生9級大地震後，旋即引發大海嘯襲擊，造成嚴重災情，雖然災情慘重、電力及交通中斷、物資也缺乏，不過日本國民在大災難中所表現出來的鎮定、紀律與互助精神，被各國媒體稱讚不已。此外，平日的防災意識的灌輸及教育，更成為日本人日常生活的一部分。據報導指出，日本自1923年關東大地震後，每年9月1日必定有全國範圍的地震模擬演習，因此訓練有素的居民和媒體一遇到真的災難來臨時，也早已有充足的準備。

相較於這次日本人面對大地震後所展現出的鎮定及紀律精神，筆者想起過去在倫敦求學時，在凌晨時分被火災警報驚醒，參加學生宿舍火災演習的情景。當時所有人都是披頭散髮，衣衫不整衝到戶外集合點等待點名，而每個日本留學生即使頭髮也是散亂，但卻比別人手上多了一個放好證件、現金和照片的逃難包。

英國法令規定，各機關必須每半年確實做到無預警火災演習並加以記錄，如果全員沒有在規定時間內到齊，就必須擇日重做。沒有確實執行者，將以違法論處，而這也是遠從300多年前的1666年，倫敦差點因為一場大火滅城的慘痛經驗後，當地所傳承下來的防災準備。

1666年，倫敦泰晤士河北岸的一家麵包店徒弟，晚上睡覺前忘了關爐火，不小心引發火災。大火在強大風勢吹拂下，火苗落在四鄰的茅草屋頂上，又迅速向四方蔓延。當時沒有任何救火隊的編制，且最離譜的是倫敦市長雖然半夜就接到報告，卻以當天是週日為由，並未馬上前往馳援。等後來派遣大批人馬救火時，火勢已經大到難以控制，燒了4天4夜也無法撲滅，3分之2的倫敦城燒成焦土，當年倫敦城中的8萬居民裡，有7萬人無家可歸。

眼看馬上就要燒到王宮，被國王授命救火的約克公爵，決定拆掉附近的造紙廠，預先隔斷火焰延燒路線，並命令王宮衛隊在王宮外圍灑上火藥，火引燃這些火藥時，反而引來強大氣流撲滅火勢，加上最後風勢減弱，才結束這場浩劫。

倫敦大火給後世的貢獻，可不僅是現在矗立於倫敦市中心高聳入雲的倫敦大火紀念碑。後世從那次災難學到的，除了建築材料開始以較為防火的石頭、磚頭取代木頭、茅草外，建築法規中關於防火門、防火巷、防火設備標準的設立，以及以炸藥做為大規模火災最後一道防線的策略，也被廣泛應用在防火與救火措施上。日後的風險控管，更將防火概念運用在防火牆層層把關上。消防隊24小時待命和火災保險機制，也是因倫敦大火而生，很多現代人視為理所當然的措施，正是前人經驗與智慧的累積。

從英國到日本，都是從大災難後，學習到應有的教訓，從而建立起一套又一套的防災知識與制度，日本從關東大地震和1995年阪神大地震這2次災難中，體認到日本本身檢視建築標準和地震後防火經驗的不足，以及防災跨部會協調不順等問題。而蓋在填海造陸區域的高樓，也因為土壤在震後鬆軟而坍塌，更讓日本重新檢討環境過度開發的問題。

而這次日本311大地震，除了日本政府對地震的緊急救援行動，已經比阪神大地震時快上許多外，日本各媒體專業且安定人心的報導，也顯露出日本民族理性而進步的表現。此外，這次大地震導致福島縣核能發電廠核芯未能及時散熱而出現氫爆的狀況，更是始料未及，預料也將成為日後日本應變對策、災難救援與核能設備安全措施改善方針的重要部分。

災難或許帶來嚴重的生命與財產損失，但若能記取經驗，日後不但可以避免重蹈覆轍，還可運用在改良未來的制度與設計上，增進人類、環境及社會的整體和諧。面對無法預知的災難，人們不能因噎廢食，反而要善加利用這些經驗，化危機為轉機，尋找解決方案，才能讓災難轉化成帶給後世更大福祉的貢獻。


DIGITIMES中文網 原文網址: 從災難中記取教訓：日本、英國的經驗 http://www.digitimes.com.tw/tw/dt/n/shwnws.asp?CnlID=1&cat=140&cat1=50&id=0000223851_9BV9K1VQ4M5VWQ26WSG0J&ct=1#ixzz1Gm1cnTuF